參政議政的一點心得體會
劉 進
我是2008年加入民革的老黨員，現結合自己15年來參政議政的經歷，談一下心得體會。
記得第一次接觸參政議政，想要寫一個關于整治背街小巷無證攤販問題的建議。原本以為難度不大，但在寫作過程中，深入了解一些相關問題之后，頓感自己的見識極其膚淺，開始體會到寫一個好的提案建議和在網絡上發發牢騷是完全不同的。如果要寫好這個建議，必須要站到地方政府視角、百姓視角、小攤販視角去全面看問題；甚而遠之，還要考慮整個國家經濟層面，大眾就業層面所造成的影響；需要與各個方面的代表溝通了解，不能坐在家里憑空想象。待到方方面面都了解透徹，匯集成文時，我整個建議的結構和思路與當初相比，已發生了很大的變化。在建議中，我指出了背街小巷無證攤點占道經營造成交通堵塞和道路污染，影響城市環境衛生和整個城市形象的弊??；也提出將“無證攤販”變為“有證攤販”，明確管理界限，對背街小巷實施分級管理，分散與集中相結合，定期開設跳蚤市場和夜市等可行性建議。經過這次磨練，我初步領悟到了參政議政要以實際調研為基礎，善于從多個角度看問題。其實有很多次，我在淺薄了解了一點社情民意后，激情澎湃，覺得寫起來立論很充足，待充分調研后，又覺得早先的想法有些幼稚，只能暫時擱置。通過幾年的碰壁摸索我終于明白，對于一個行業從半生不熟到了然于心極為困難。參政議政工作要想做好做細，還是要立足本崗位，發揮專業優勢，多從自己工作生活中經常接觸的事情入手，更能切入重點，提高質量。
我被統戰部推薦為青山區政協委員以后，頓感肩膀上的擔子更大。我所寫提案都從鋼鐵、科技、創新與人才等方向出發，充分運用自己的技術特長，包括提出的關于百姓民生話題，也都是日常所聞、所思、所見，確保經過了實地調研。如此這般，行文才算是能夠得心應手。
在參政議政上的另一個感觸就是，寫提案要找到適當的切入點，這樣提案才能出彩、獨特，避免老生常談的俗套。2011年初，國內洪澇災害較多，在一次總支組織活動中，大家談論到這個問題。老主委朱書玉提到，為什么我們國家不能未雨綢繆，大力加強水利建設？這個想法得到了與會者的一致贊同。大家便把提案成文的重任交到了我的身上。我在圖書館查找相關資料，請教相關專業的親朋好友，調研很久卻遲遲沒有完稿。因為這個題目很大，里面包含的內容既深且廣，相關知識儲備不足，談起來總感覺空泛無味。當時并沒有學習到“站位高、切口小，落實實”的理論方法，只能一直反復修改。折騰了兩個月，才想到了一個切入點，針對水利工程制度的特點，實行“立碑制度”。將建設者、審批者、建筑者、監理者、驗收者等相關負責人的姓名和職位，以樹立金屬銘牌或者紀念碑的形式長期留存在水利建筑上，并留下水利建筑各方面的驗收指標、防災標準等數據。這樣既可以讓該建設的有功之臣千古垂名，激勵后人以求真務實的態度投身到我國的水利建設中，而且便于公眾監督，對日后工程出現的質量問題“按圖索驥”，直接找到相關的責任者和施工單位。我便從這個切口入題，進行了適當展開，并對水利建設資金投入、完善水利立法等闡述了自己的觀點。
2011年7月，這個建議被報送國家發展和改革委員會辦公室后，得到國家發改委領導高度重視，從全國的數十萬條意見和建議中脫穎而出，獲國家發改委頒發的“共繪藍圖——我為‘十二五’規劃建言獻策”二等獎。消息傳出后，《武鋼工人報》派記者采訪并專文進行了報道，武鋼統戰部還給予了嘉獎。
有些人認為，提案建議就應該講宏觀，講些道理和大問題，太細小的建議提出來會招人恥笑。我認為其實提案建議的關鍵在于“實”，而不在于提案的“大”與“小”。2011年，我在青山區政協提出了一個關于在武鋼六號門建立公交站的建議。當時公交車更改線路，不再從武鋼六號門前經過，原站點被取消。我在現場調研發現，公交汽車在新線路上有一個路口，距離武鋼六號門約有200米遠。許多武鋼職工都選擇在這里下車，跟司機打商量“帶一腳”。上車的職工只能在路邊頻繁招手，希望好心司機能臨時停車捎上自己。這里為什么不能成為一個正式公交站點，以方便職工的出行呢？為此我寫了一個《在武鋼六號門建立正式公交站點的建議》，附上了實際考察的地圖，標注了車站位置，希望區政府在此增加正式站點，并將路牌、報站系統進行相應更改。提案交到區政協后，區交管局領導特地找我了解相關情況，經過多次溝通，公交集團正式將武鋼六號門加入正式站點，并在電子系統上進行了更新。
本來這是一件很小的事情，但在年底的統戰工作會議上，時任武鋼統戰部的范學農部長對這個提案大加贊賞，向上級領導匯報年度統戰工作時，又特地介紹了這個提案。她說，現在每一個在六號門搭車的職工，都會受益于提案帶來的便利。不要以為這是小事，代表委員的提案建議有多少真真正正為企業解決了困難，為老百姓解決了問題？提案建議要落到實處，要有切實的可操作性，能切實反映民眾的心聲。
這個事情也提醒了我，不要為了提案而提案，空談大論，脫離實際。隨后幾年我又提出了《關于協助武鋼安置離崗職工的建議》、《關于對區內大企業提供環?？萍贾蔚慕ㄗh》、《關于大力扶持大企業節能減排的提案》、《關于加強與區內大企業進行科技交流的建議》、《關于避免青山區科技人才流失的建議》、《關于在青山區建立人才共享中心的建議》等等，都是從實際角度出發，為百姓民生、企業發展、青山區建設貢獻自己的力量。這些也得到了統戰部的認可，個人連續多年獲得武鋼統戰部“優秀參政建言”個人的榮譽稱號，兩次獲得區優秀政協委員。2021年，我提出的《充分參與武鋼轉型升級，帶動區內經濟發展的建議》，獲得青山區政協優秀提案獎。
參政議政是民主黨派的靈魂，鄭建邦主席說過，要舉全黨之力，努力提升參政議政水平和實效。作為一名老兵，唯有常學常新，不斷提高自己的參政議政素養，深入了解國家、省市區政府的相關政策，才能緊跟時代的發展，更好地完成民革黨員的政治使命。 （作者為民革武鋼總支主委）
